H&Cとは何でしょうか？

カナダにおける人道的配慮（Humanitarian and compassionate: H&C）とは、やむを得ない個人的な事情に基づいて永住権を申請したり、移民要件の免除を申請したりすることができる裁量的なプロセスを指します。このプロセスは、標準的な移民基準を満たさないが、カナダに留まる重要な理由がある人に特に関連しています。

一概に判断できないもの

カナダ移民局の職員は、H&Cによる救済が必要かどうかを判断する際、事実を個々で判断するのではなく、関連するすべての事実を総合的に判断しなければなりません。ひとつひとつのケースはユニークであり、総合的に評価するものになります。また 通常、面接は行われないため、申請者は強力な証拠を書面申請の段階で提出し、H&Cの考慮事由を満たす理由を明確に説明することが極めて重要になります。

考慮される要素

• 裁量と一貫性のバランスをとる政府の義務
• 申請者の事実を伝える義務
• 証拠のレベル
• カナダ国外からの永住権申請の要件
• ハードシップとH&C評価
• 入国不許可の理由
• 子供の最善の利益
• 元カナダ市民
• 事実上の家族
• 大臣指示書とH&C
• 家族関係
• カナダでの生計の根付いたれべれ宇：カナダ国内での申請
• カナダでの生計能力：国外申請
• 否定的決定の再検討
• 無国籍者について

例外

• 安全保障（34条）、人権侵害（3条）、組織的犯罪（37条）を理由とする例外は認められない。
• エクスプレス・エントリーや父母・祖父母のスポンサーシップなど、大臣指示によって管理される申請については、永住権申請のための招聘がないことを理由にH&Cの救済を求めることはできない。
• 不合格となった難民申請者は、RPD、RAD、連邦裁判所による否定的な決定、または申請者が申請を取り下げたか放棄したという最終決定が下された後、12ヶ月間は永住権申請をすることができない。

H&C考慮の法的テスト

Kanthasamy v Canada (Citizenship and Immigration), 2015 SCC61において、裁判所は、H&Cの要請を見る正しいレンズは、状況が「文明社会における合理的な（人）において、他人の不幸を救済したいという願望を興奮させるかどうか」であると裁定しました。

何が救済を正当化するかは、事案の事実と状況によって異なるが、H&Cの判断を行う役員は、目の前にあるすべての関連する事実と要因を実質的に考慮し、衡量しなければならない。さらに、個々のH&C要因は単独で考慮されるべきではなく、すべての関連要因の全体的な評価が必要であると示しています。

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EN – What is the H&C consideration?

Humanitarian and compassionate (H&C) considerations in Canada refer to a discretionary process that allows people to apply for permanent residence or exemptions from immigration requirements based on compelling personal circumstances. This process is particularly relevant for those who may not meet standard immigration criteria but have significant reasons to remain in Canada.

EN – Not a one-size fits all

Officers must weigh all relevant facts together, not in isolation, when determining whether H&C relief is warranted. Each case is unique and assessed holistically.  Since there is typically no interview process, it is crucial for applicants to submit strong evidence and clearly articulate their reasons to meet H&C consideration grounds.

EN – Factors Considered

• Balance between discretion and consistency
• Onus on applicant
• Threshold of proof
• Requirement to apply for permanent residence from outside Canada
• Hardship and the H&C assessment
• Inadmissibility
• Best interests of the child
• Former Canadian citizens
• De facto family members
• Ministerial Instructions and H&C
• Dealing with family relationships
• Establishment in Canada: in-Canada applications
• Ability to establish in Canada: overseas applications
• Reconsideration of a negative decision
• Statelessness

EN – Exceptions

Exceptions are not permitted for reasons of security (s.34), human rights violations (s3), and organized criminality (s37)

For some types of applications that are governed by ministerial instructions, such as Express Entry or parent/grandparent sponsorship, it is not possible to ask for H&C relief to overcome the lack of an invitation to apply for permanent residence, though it is possible to ask for such relief after having received such as invitation to apply.

Failed refugee claimants are barred for 12 months from applying for H&C considerations following the latest of a negative decision by the RPD, RAD, Federal Court, or final decision that claimant withdrew or abandoned her/his claim.

EN- Legal Test for H&C considerations

In Kanthasamy v Canada (Citizenship and Immigration), 2015 SCC61, the Court ruled that the correct lens through which to view H&C requests is whether the circumstances “would excite in a reasonable [person] in a civilized community a desire to relieve the misfortunes of another”.

What warrants relief will vary depending on the facts and context of the case, but officers making H&C determinations must substantively consider and weigh all the relevant facts and factors before them. Furthermore, individual H&C factors should not be considered in isolation; there must be a global assessment of all the relevant factors.

Resource:

• s.25(1) of IRPA
• https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/permanent-residence/humanitarian-compassionate-consideration.html
• https://www.cleo.on.ca/en/publications/handc/what-are-humanitarian-and-compassionate-reasons
• https://www.cig-ab.ca/immigrate-to-canada/humanitarian-and-compassionate/
• https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/refugees/asylum/claim-protection-inside-canada/after-you-apply/refusal-options/humanitarian-compassionate-grounds.html
• https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/application/application-forms-guides/guide-5291-humanitarian-compassionate-considerations.html